礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓是我國礦業(yè)權(quán)流入市場實現(xiàn)其財產(chǎn)價值的方式之一，即當前的礦業(yè)權(quán)主體在礦業(yè)權(quán)滿足一定條件后，將其依法轉(zhuǎn)讓給另一主體的行為，有出售、作價出資等轉(zhuǎn)讓方式。

審批權(quán)限

礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須依法批準，并履行相應程序。首先轉(zhuǎn)讓人和受讓人依法簽訂礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，再向轉(zhuǎn)讓審批機關提出申請并辦理審批手續(xù)。其次審批管理機關根據(jù)相關法律法規(guī)進行審查批準后，方可轉(zhuǎn)讓，并辦理探礦權(quán)、采礦權(quán)變更登記。沒有經(jīng)過有權(quán)登記管理機關審批同意的，礦業(yè)權(quán)不發(fā)生流轉(zhuǎn)的法律效力。

礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓公示

國土資源部于2011年12月31日發(fā)布的《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則（試行）》（已失效）規(guī)定，礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須在礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)提供的固定交易場所或礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)提供的互聯(lián)網(wǎng)絡交易平臺上鑒證和公示。也就是說，不論轉(zhuǎn)讓方和受讓方是通過交易機構(gòu)協(xié)商議價，還是自行達成協(xié)議，都必須在礦業(yè)權(quán)交易鑒證下簽訂礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，然后由礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)出具鑒證文書。既然存在鑒證服務，則勢必要收取鑒證費用，一般按照協(xié)議約定的標的金額收取，如果礦業(yè)權(quán)價值較大，也要數(shù)十萬甚至上百萬元。2016年2月3日，國務院發(fā)布《關于第二批清理規(guī)范192項國務院部門行政審批中介服務事項的決定》（國發(fā)〔2016〕11號），取消了“礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓鑒證”，不再要求申請人委托省級礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)進行鑒證，明確提出“改由省級國土資源主管部門負責發(fā)布礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓公示信息并出具公示無異議的意見”。

根據(jù)《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則》第三十三條、三十五條規(guī)定，公示信息應當在國土資源部門戶網(wǎng)站、同級國土資源主管部門門戶網(wǎng)站同時發(fā)布，公示期不少于10個工作日。應當公示的主要內(nèi)容包括：

1.轉(zhuǎn)讓人名稱、法定代表人、場所；

2.項目名稱或者礦山名稱；

3.受讓人名稱、法定代表人、場所；

4.轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)許可證號、發(fā)證機關、有效期限；

5.轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的礦區(qū)（勘查區(qū)）地理位置、坐標、采礦權(quán)的開采標高、面積、勘查成果情況、資源儲量情況；

6.轉(zhuǎn)讓價格、轉(zhuǎn)讓方式；

7.對公示內(nèi)容提出異議的方式及途徑；

8.應當公示的其他內(nèi)容。

受讓人資格

1、探礦權(quán)

非油氣探礦權(quán)的受讓人原則上應當為營利法人或者非營利法人中的事業(yè)單位法人。油氣探礦權(quán)的受讓人原則上應當是營利法人。此外，受讓人的資金能力與申請的勘查礦種、勘查面積和勘查工作階段相適應。

2、采礦權(quán)

采礦權(quán)受讓人原則上應當為營利法人，且在2年內(nèi)未被吊銷過采礦許可證。

除上述資質(zhì)要求外，還要注意我國對外商準入的限制。石油、天然氣的勘探、開發(fā)限于中外合資、合作企業(yè)，而我國禁止外商投資鎢、鉬、錫、銻、螢石勘查、開采，禁止投資稀土勘查、開采及選礦，禁止投資放射性礦產(chǎn)勘查、開采及選礦。

轉(zhuǎn)讓的前提條件

1.轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)，應當具備下列條件：

2. 轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，應當具備下列條件：

申報材料

各地的規(guī)定有所不同，具體地方情況以各地為準。筆者查詢相關資料后，在此列舉自然資源部礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓申報所需材料：

1、探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申報材料：

各地申報材料略為不同，參照自然資源部《探礦權(quán)變更登記（非汽油類）服務指南》，自然資源部頒發(fā)勘查許可證的探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批所需材料為：

2、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申報材料

各地申報材料略為不同，參照自然資源部《采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓（變更）登記（非汽油類）服務指南》，自然資源部頒發(fā)采礦許可證的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批所需材料為：

審批和生效

審批機關應當自收到轉(zhuǎn)讓申請之日起40日內(nèi)，作出準予轉(zhuǎn)讓或者不準轉(zhuǎn)讓的決定，并通知轉(zhuǎn)讓人和受讓人。批準轉(zhuǎn)讓的，礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同自批準之日起生效。